党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，全面实施“人工智能+”行动，以人工智能引领科研范式变革，加强人工智能同产业发展、文化建设、民生保障、社会治理相结合，抢占人工智能产业应用制高点，全方位赋能千行百业。从“互联网+”到“人工智能+”的战略转变，标志着我国迈向从“信息连接与扩散”向“知识运用与创造”跃升的新阶段。

　　2025年8月国务院印发的《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》将“人工智能+”提升至国家战略高度，明确了“三步走”发展目标，到2027年率先实现人工智能与6大重点领域广泛深度融合，2030年智能经济成为重要增长极，2035年我国全面步入智能经济和智能社会新阶段，为基本实现社会主义现代化提供有力支撑。《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》的出台和实施，标志着我国人工智能发展从技术探索阶段迈向规模化、体系化融合应用阶段。我们要更好地运用人工智能技术，抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇，统筹教育强国、科技强国、人才强国建设，提升国家创新体系整体效能，全面增强自主创新能力，抢占科技发展制高点，不断催生新质生产力。

　　此外，2025年中央经济工作会议聚焦当前经济发展重点任务，统筹发展与安全，要求深化拓展“人工智能+”，完善人工智能治理。伴随着新一轮科技革命的推进，人工智能已成为引领新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力，其技术路线呈现多路径并进、多领域融合创新的态势，在多模态大模型、智能体、具身智能和智能算力等多个方向均有明确进展，正从特定场景应用向多领域渗透，加速推动产业模式和企业组织形态变革。我国拥有中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势，加快实施“人工智能+”行动，有利于推动人工智能赋能千行百业，重塑高质量发展新格局，为培育新质生产力、推进中国式现代化提供新动能。

　　人工智能是引领高质量发展的战略性技术，从达特茅斯会议首次提出人工智能概念到我国深入实施“人工智能+”行动，“人工智能+”已经上升至国家战略层面，将深度融入经济社会发展各方面，成为培育新质生产力的核心引擎和提升治理能力的关键支撑。在科技创新领域，要以人工智能引领科研范式变革，推动科学大模型建设应用，助力“从0到1”的重大科学发现，与此同时，通过数字化研发工具的推广，加速“从1到N”的技术落地与迭代突破，加强数智化技术的基础研究与核心技术攻关。近年来，我国人工智能产业迎来高速发展期，目前人工智能企业数量已超5000家，已建成11个国家人工智能创新应用先导区、17个国家级智能网联汽车测试示范区，展现出强劲的创新活力和市场潜力，“人工智能+”行动已取得阶段性成效。

　　未来，实施“人工智能+”行动，在制造业领域，要加快推进传统产业提质升级，通过矿业、冶金、建筑、机械、纺织等传统产业转型升级，提升产业竞争力和国际分工地位。提升产业链自主可控水平，实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程。加快推动人工智能融入工业设计、生产、服务全环节，加快工业软件创新突破和智能制造装备发展，实现工业全要素智能联动。在农业领域，发展智能农机、智慧育种等应用，通过人工智能提升生产效率和抗风险能力，实现播种、采收全流程智能化，“人工智能+农业”将彰显巨大的潜力。在服务业领域，推动从数字赋能的互联网服务向智能驱动的新型服务方式演进，在金融、物流、商贸等领域培育智能原生新模式新业态，要探索多元技术路线，典型应用场景、可行商业模式，市场监管规则，前瞻布局量子科技、具身智能、第六代移动通信等未来产业，通过“人工智能+”催生更多新产业，打造经济增长新引擎。同时，让人工智能走进千家万户，生动诠释了“人工智能+”的民生温度。“十五五”时期，在社会治理领域，构建智能学伴、智能教师等人机协同模式，推动大规模因材施教，大力促进教育公平。逐步推广人人可享的高水平居民健康助手，在辅助诊疗、健康管理等场景有序应用人工智能，提升基层医疗服务能力。加快城市基础设施智能化改造，三牛注册登陆打造智能化政务服务新模式，推动政务服务从“能办”向“好办”“快办”转变。此外，运用人工智能提升安全生产监管、防灾减灾等公共安全治理水平，让人工智能发展成果更好惠及全体人民。

　　当前，全球人工智能领域竞争日趋激烈，实施“人工智能+”行动是抢占科技革命和产业变革历史机遇的战略选择，既要看到“人工智能+”带来的重大发展机遇，也要清醒认识到面临的风险挑战。因此，构建“人工智能+”安全有序的发展生态至关重要。一方面，人工智能发展仍面临核心技术有待突破、数据治理不完善、安全伦理风险凸显、人才结构失衡等挑战。另一方面，人工智能核心技术领域也存在“卡脖子”的风险，要充分发挥新型举国体制优势，既要加快高水平科技自立自强，聚焦基础算法、高端芯片等关键领域协同攻关，集中力量突破关键核心技术，也要分业施策，根据不同行业的特点精准推进融合应用，构建开放、合作、互利、共享的创新生态，积极融入全球创新网络，加强与其他国家在技术研发、标准制定、人才交流等领域的合作，在竞争中寻求共赢。

　　2025年中央经济工作会议强调，“完善人工智能治理”“制定一体推进教育、科技、人才发展方案”，既要培育人工智能相关领域的战略科学家和科技领军人才，又要加强全民人工智能素养与技能培训，应对可能出现的就业结构变化。在此基础上，加快建立健全数据分类分级、安全共享的制度体系，推动建设高质量数据集，既保障数据安全和隐私保护，又充分释放数据价值，构建覆盖云网、数据、模型、应用的全方位动态防护体系。加快建立人工智能技术监测、风险预警、应急响应机制，坚持发展和安全并重的原则，做到“无安全，不智能”。

　　面向未来，人工智能将深度融入经济社会发展各方面，应加快推动人工智能场景应用，以系统思维筑牢安全防线，以“人工智能+”培育新质生产力，为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。